各单位：
现将《卢湾区教育局教育信息化建设规划（2008年-2011年）》印发给你们，请遵照执行。
附件：卢湾区教育局教育信息化建设规划（2008年-2011年）
二○○八年十一月十四日
附件：
卢湾区教育局教育信息化建设规划
（2008年 — 2011年）
深入贯彻党的十七大报告精神，坚持和落实党的科学发展观，遵循卢湾区教育现代化建设的指标体系，全面推进卢湾区教育信息化的建设进程，更好地将教育信息技术应用到课堂教学和教育管理之中。回顾2004年以来卢湾区教育局在教育信息化建设上所取得的成效，为进一步提升卢湾区教育信息化建设与应用的水平，为更好地保障和深化卢湾区教育现代化的建设，特此制定《卢湾区教育局教育信息化建设规划（2008-2011）》。
一、指导思想
（一）根据卢湾区2008年以前率先实现教育现代化的工作目标，努力推进卢湾区基础教育现代化的建设。
（二）回顾总结2004年以来我区教育信息化建设工作的成效，寻找差距和不足，确立“十一五”后三年区教育信息化建设的工作方向。
（三）引导我区教育信息化建设工作，从以基础设施建设为主，迅速转向到以教学应用和教学管理为主体的具体应用上来。努力提高教育信息化建设投入的使用效率，不断提升教育信息化应用的成效和内涵。
二、教育信息化建设具体内容
（一）继续加强教育网站政府信息公开和网上办事服务体系的建设，积极推进基础教育机构网上信息公开工作的开展。
1、建设与中心城区经济文化相适应的教育局电子政务平台，进一步提升教育公共服务和行政管理的水平。
（1）以“卢湾区教育局政府信息公开”和“卢湾区教育局网上办事”平台的建设为抓手， 继续推进和加强政府教育行政机关的网上服务管理水平。
（2）构建和完善以“卢湾区教育局网上办事服务系统”、“卢湾区学生升学就业指导专题网站”、“卢湾区人才交流服务专题网站”等一批教育服务网站为核心的网上办事服务体系，进一步突出教育局政府网站的社会服务功能。
2、贯彻市教委的精神要求，积极推进基础教育机构信息公开工作在我区的开展
（1）根据市教委的要求，规范制度、明确职责。切实加强学校政务公开的实施力度，统一规范学校政务公开格式，实现学校政务公开信息的逐级上报、审核和发布制度
（2）为全区各校构建统一的基础教育机构信息公开信息发布平台，并在区教育网站和学校门户网站上统一栏目设置，全面完成网上信息公开专栏建设。
（二）加快区基础教育数据信息库和相关应用软件平台的建设，整体提升我区在教育管理和教学应用上的信息化使用水平
1、加快卢湾区学籍管理系统的建设和应用，实现全区学生基础数据信息的统一管理。
（1）建设内容与目标
①以市教委“上海市学校行政管理系统”（简称“市管理通”平台）为依托，以数字化学籍管理系统的开发为重点。在遵循市教委系统数据规范的前提下，配合市教委“管理通”平台的建设，构建起以学籍管理为核心的“卢湾区中小学数字化行政管理平台” (简称“区管理通平台”)。
②规范和统一学校数字化校园软件平台的建设，严格要求学校遵循“上海市学校行政管理系统”和“卢湾区中小学行政管理系统”的系统数据定义标准和数据接口规范，开发建设校内学籍管理系统。
③通过数据同步和自动更新，在市、区、校三级层面上构建起完整的数字化学籍管理系统平台。
（2）具体实现功能
①具体落实区管理通平台学籍管理系统的推广应用工作，重点推进学籍管理系统在全区学生入学管理、学生转学管理、学生借读管理、学生休复学管理、学生升留级管理和学生毕业管理等各项学籍管理业务上的具体应用。
②通过学籍管理系统的具体应用，实现全区各校学生学籍信息的一体化、流程化和规范化管理，建立起完整的、准确的、最新的学生基础数据信息库，为市、区各级教育行政主管部门实施教育行政管理，以及制定和调整有关教育规划方案提供详实可靠的统计数据和决策依据。
2、以学生发展为中心，关注学生成长历程，全面推进“卢湾区学生综合素质评价系统”的建设
（1）建设内容与目标
全面推进区“管理通”平台的建设和应用进程，以区管理通平台的学籍管理系统为基础，开展以学生评价为主线的“卢湾区学生综合素质评价系统”的建设。注重学生的“过程性评价”与“发展性评价”，形成具有区、校特色的基于网络平台的学生综合素质评价体系。
（2）具体实现功能
①以市教委教研室学生综合素质评价手册（即学生成长记录册）为蓝本，建立基于网络平台的学生综合素质评价系统
②系统能够在德、智、体、美、个性特长等多个维度上对学生学习、活动情况形成有效的记录。
③通过对学生进行全面的客观的激励性、发展性的综合评价，有效地促进学生健康、合格地成长与发展。
3、注重教师专业化发展，构建卢湾区教师专业化发展信息管理系统
（1）建设内容与目标
①在遵循市教委系统数据规范的前提下，以注重教师专业化发展为核心，配合市教委教师管理系统的建设，建设具有卢湾区域特色的教师专业化发展信息（档案）管理系统，建立和健全卢湾区中小学教师电子档案数据库。与市教委“管理通”教师管理系统进行数据同步和自动更新，构建起市、区两级联动的中小学教师管理平台体系。
②通过构建管、评、研、训一体化的教师专业化信息管理系统，从促进教师个人专业能力发展和促进研训业务部门研训能力发展的两个方面，推动区教师专业化发展的建设工作，提升教师个人的专业业务能力。
③开展信息技术与学科教学整合的探索研究与实践，推进信息技术对学科教学的有效支持。
（2）具体实现功能：
教师专业化发展信息管理系统的建设重点在于，构建研训课程反馈评价系统，提升研训部门的研训水平和质量；构建教师能力诊断与反馈系统，提升教师专业发展能力；构建教师专业化发展评价系统形成教师专业发展的导向机制。整个系统由：教师基础数据信息库系统、研训业务管理系统、教科研业务管理系统、教师专业化发展档案管理系统等部分组成。探索教师专业化发展评定系统和教师专业化发展应用反馈评价系统的开发建设。
4、建设区教育质量分析系统，实现全区教育质量监控，提升全区教学质量。
（1）建设内容与目标
遵循课程改革纲要的要求，以学生、教师、学校为对象，建设地区级的学校教学质量分析与评估系统，获取教学质量的相关数据。通过精细化的数据分析，并结合各有关因素的相关性分析，有效地指导本区的教学工作。
（2）具体实现功能
①从区、校、班三个层面对学生在各学期的监控数据进行横向和纵向比较，为教育局、教科研人员、学校和教师提供科学直观的动态成绩分析结果。
②提供丰富的教育测量指标，支持学生历次学业质量的对比跟踪，通过对学生成绩数据的汇总统计，并结合日常教学活动的评估与相关因素的分析，对教学效果进行精细化分析，准确反映每个学生的学习状况，从而为因材施教提供详实的依据，有效提高学校的教学质量，使教育信息化的投资得到最大程度的回报。
（三）全面推进区内学校的数字化校园建设，提升学校教育信息化建设的应用水平
1、学校数字化校园建设的总体目标：
通过数字化校园的建设，创建出在现代教育信息技术支撑下的富有学校特色的教学应用和教育管理新模式。
2、数字化校园建设具体实现功能
（1）通过数字化校园的建设，积极探索学校在网络环境下的课堂教学改革，提升教师与学生的信息素养，促进教师运用现代信息技术实施课堂教学的能力，有效地提高学生的自主学习能力。
（2）通过数字化校园的建设，积极探究现代教育信息技术和计算机网络环境下的新型教育方式，以信息技术为主要手段切实推进二期课改的进程，注重学生素质和学生能力的培养，整体提升学校的教学水平和教学质量。
（3）通过数字化校园的建设，整体提升学校管理信息化的水平，实现学校教学业务和行政业务的有序性管理和可控性管理，有效地提高学校教育管理的水平和效率。
3、学校数字化校园建设重点
（1）为学校更新和配备必要的、实用的、先进的各类教育信息化基础硬件设施，有效地支持和保障学校各类教学管理及教学、教研活动的正常开展。
（2）以学校综合行政管理系统和学校教学应用管理系统建设为重点，提升学校基于信息化手段实施学校行政业务管理的水平，提升教师与学生的信息素养。切实推进信息技术与学科整合，有效地提高学校的教学水平和教学质量。学校综合行政管理系统的建设内容应包括校务行政管理系统（包含教师专业化档案管理系统）、教务行政管理系统（包含学籍管理系统和学生综合素质评价系统）等。学校教学应用管理系统的建设内容应包括学科教学资源库、学科命题试卷管理系统、师生网上互动教学平台、学校数字化图书和期刊资源库等。
（四）加快构建数字化学习港，全面推进卢湾区数字化学习型社区的建设
1、总体建设目标
贯彻和落实“上海市推进学习型社会建设大会”的精神要求；围绕“卢湾区数字化学习型社区典型应用示范”项目建设；整合各类教育信息资源；依托现代信息网络技术，构建卢湾区数字化学习港网络教育服务平台。
2、具体建设内容
（1）数字化学习港数据资源中心建设
①数据资源中心机房（硬件系统）建设
②网上教学服务平台（软件系统）建设
（2）数字化学习港数据资源内容建设
3、建设实施要点
（1）加强与上海市紧缺人才培训事务服务中心的合作，通过协议保障优质教育资源的持续更新和积累。加强自身教育信息资源的建设，组织开发制作各类网络教育资源，丰富教育资源内容。
（2）前期重点完成数据中心（机房）和学习点（社区教育工作站）的建设，在社区内积极推广“数字化学习港”的学习理念，积极组织社区居民上网登陆平台开展学习，利用社区教育工作站为社区居民提供学习辅导和交流。
（3）建立合理有效的管理机制，为项目的后续稳定发展奠定基础。组建项目管理专职队伍具体负责教学管理、系统维护、项目研发等具体工作。制定相应的管理制度，明确工作职责与分工。确保今后日常工作的正常开展，以及系统平台的正常运行。
（五）制定卢湾区校园网改造方案，切实推进学校网络系统的改造和更新
1、校园网改造目的
（1）通过区内建网学校网络系统的改造，满足学校不断扩大的网络应用需求，确保学校教育信息化应用的正常进行。
（2）造后的校园网必须完全符合学校在教育管理和教学应用上的实际需求，最大化地发挥校园网在学校教育信息化建设中的作用。
2、制定校园网改造实施规范，确保校园网络的改造更新工作的有序开展
①确定需要实施校园网络改造的各类具体情况
②建立规范的校园网络改造申请审批流程
③建立校园系统设备的改造建设标准和建设规范
④加强校园网改造后的检查评估工作
（六）开展岗位培训和师资培训，加强制度建设，规范教育信息化管理，为区教育信息化的后续建设和发展提供有力的制度保障。
1、开展全区学校网络管理员岗位培训，并组织参加岗位技能考试，做到持证上岗。同时对学校网络管理员建立工作绩效考评制度，并将考评结果作为个人职称评定的参照依据。
2、开发教师和教学管理人员教育信息化实践应用的相应教师教育课程，提供应用技术的专项培训与进修。
3、学校建立和健全各项教育信息化工作制度和校园网络信息安全保障制度，确保学校规范、有序、高效和安全地开展各项教育信息化工作。建立学校教育信息化工作小组，明确学校信息化分管领导、负责人和工作人员的岗位职责。
4、定期开展全区学校教育信息化建设的绩效评估工作，总结成果、寻找不足，为全区教育信息化建设的可持续发展建立科学的导向机制，有效地规避教育信息化建设的盲目性、重复性和无序性，更好地指导教育信息化建设经费的合理使用。
5、教育局和学校分别建立起网络与信息安全事件的应急处置预案，积极做好区“校校通”网络与信息安全的应急防范工作，提高教育局和学校应对突发网络与信息安全事件的能力，保障区教育大网和学校网络的正常运行，为我局率先基本实现教育现代化提供坚实的信息技术基础保障。
三、分年度目标任务
（一）2008年：
1、4月全面完成卢湾区中小学、幼儿园及校外机构的基础教育机构网上信息公开工作。
2、6月完成卢湾区学籍管理系统在区内中小学的推广应用工作，并正式启用学籍管理系统实施学生入学、转学、借读等学籍管理操作，与市管理通平台进行数据同步，确保市、区两级平台学籍信息一致。
3、完成卢湾区教育质量分析系统一期开发建设并正式投入应用。
4、完成卢湾区数字化学习港网络教育服务平台的建设并正式投入应用。
（二）2009年：
1、完成卢湾区教育质量分析系统二期开发建设并正式投入应用
2、完成区“校校通”网络升级改造工作，争取将每所学校的专线接入带宽扩容至20m。
3、全面完成第一批数字化校园试点建设学校（卢湾高级、卢湾初中、海华小学、李惠利中学、卢教院附属中山学校）的后续建设工作，做好6所学校的数字化校园试点建设工作总结。
4、为区内5-8所建网较早的学校实施校园网升级改造的建设工作。
5、制定“卢湾区学生综合素质评价”系统的实施方案，开展建设基于网络平台的中小学生综合素质评价体系的前期探索研究工作。
（三）2010年：
1、制定“卢湾区教师专业化发展信息管理系统”的实施方案，为构建集管、评、研、训一体化的教师专业化发展管理系统做好前期准备工作。
2、完成区管理通平台“卢湾区学生综合素质评价”系统的建设并正式投入运行。
3、在已完成数字化校园建设的六所试点学校的基础上，再新增五爱高中、比乐中学、向明初级、三好中学、师专附小和二中心小学6所学校实施第二批学校的数字化校园建设工作。
（四）2011年
1、完成“卢湾区教师专业化发展信息管理系统”的开发建设并正式投入应用。
2、完成兴业中学、清华中学、启秀实验中学、七色花小学、淮海中路小学和中二小学的数字化校园建设。争取在2011年底全区70%左右的中小学校完成“数字化校园”建设工作
3、开展全区学校教育信息化建设绩效评估检查工作。汇总评估检查情况，形成评估报告，筹备并召开卢湾区教育信息化工作会议。
四、主要保障措施
（一）加强对教育信息化工作的领导
全区组建以区教育局局长为组长的教育信息化领导小组，定期研究和部署教育信息化工作。特别是制定区教育信息化的发展规划、推进各项区教育信息化工作的开展、统筹经费投入和资源配置，确保区教育信息化工作的长期健康发展。
（二）开展全区教育信息化建设绩效评估工作
组建由教育局信息化领导小组、督导室、区教师进修学院、区教育信息中心和教育局校产管理站组成的学校教育信息化建设绩效评估小组。参照《卢湾区中小学教育信息化建设评估指标》（2004年3月制定）建立完善的教育信息化评价体系，对区内学校开展信息化建设评估检查工作并形成报告。为全区教育信息化的继续建设和长期发展建立科学的导向机制和决策依据。
（三）定期总结和表彰：
每年举行区教育信息化工作会议，对当年教育信息化工作进行回顾总结和先进表彰，激励全区校长教师努力转变观念，学习和掌握现代信息技术，不断提升中小学教育信息化应用水平。
卢湾区教育局
2008年2月17日
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